Financieringsmodel noodzakelijke saneringsinfrastructuur gemeenten
Gemeentelijke rioolbeheerders hebben het niet altijd onder de markt als het erop aankomt een zo realistisch mogelijke inschatting te maken van de globale financieringsnood voor de uitbouw en het onderhoud van hun rioleringsnetwerk. Daarom ontwikkelde de Vlaamse Milieumaatschappij als ondersteuning een financieringsmodel dat voor alle gemeenten de financieringsnood berekent.
Voor elke gemeente een financiële balans
Het financieringsmodel maakt voor elke gemeente een financiële balans op van de voor de kaderrichtlijn Water en de richtlijn stedelijk afvalwater noodzakelijk geachte inspanningen inzake gemeentelijke afvalwatersanering. Om de uitgaven te kunnen inschatten voor zowel de uitbouw als de exploitatie van de gemeentelijke saneringsinfrastructuur, haalt het financieringsmodel de basisgegevens uit een reeks bouwstenen, zoals de zoneringsplannen, de rioleringsdatabank en standaardprijzen. Het model maakt een raming op die alle mogelijke parameters in acht neemt: de beschikbare saneringsmiddelen, de kosten voor transport naar waterzuiveringsstations of zuivering in een individuele behandelingsinstallatie, de gewestelijke subsidies waarop de gemeente kan rekenen,...
Een dynamisch instrument berekent de verschillende scenario's
Het model is een dynamisch model in die zin dat men de meeste uitgangspunten kan wijzigen. De sterkte van het model blijkt ook uit het feit dat het voor alle 308 gemeenten en onder verschillende hypothesen een uitgavenraming kan maken voor de realisatie van de zoneringsplannen. Anderzijds maakt het financieringsmodel ook een raming van de beschikbare middelen vanuit onder meer de gemeentelijke bijdrage en vergoeding en de beschikbare subsidies. Op die manier kan het daarmee gepaard gaande budgettaire overschot of tekort berekend worden.
Aanbevelingen
Uit een raming van de financieringsnood voor de volledige gemeentelijke saneringsinfrastructuur, blijkt reeds dat de meeste gemeenten en Vlaanderen als geheel voor belangrijke financiële uitdagingen zullen staan, wil men de zoneringsplannen volledig uitvoeren.
Volgende aanbevelingen zijn dan ook nu al aan de orde:
- Het gemeentelijke bijdragetarief evolueert zo snel mogelijk naar het maximum toegelaten tarief.
- De gemeenten nemen beter een groter deel van de investeringskosten voor hun rekening.
- De gemeentelijke bijdragen en vergoedingen gebruikt men uitsluitend voor investeringen in en beheer van de rioleringsinfrastructuur.
- De gewestelijke subsidies behoudt men op hun huidig niveau en worden maximaal benut.
